V uplynulých dnech byl zaznamenán pokus o zahájení dezinformační a nátlakové kampaně ve vztahu k první generální zkoušce systému testování žáků na úrovni 5. a 9. ročníků základních škol, a to formou vybízení rodičů k písemnému vyjádření nesouhlasu s testováním jejich dětí a k nátlaku na ředitele škol, aby rozhodli o neúčasti školy v generální zkoušce systému testování. Česká školní inspekce důrazně prohlašuje, že není v žádném vztahu k iniciátorům těchto aktivit a zásadně odmítá v nich použitou argumentaci jako naprosto nepodloženou a zavádějící.  

Organizace průběhu generální zkoušky byla pečlivě konzultována a připravena tak, aby co nejméně narušila běžný chod školy. Testy samotné jsou fakticky jen jednou z forem běžného písemného zkoušení, jakých žáci absolvují v průběhu školního roku celou řadu. Je výhradně na rozhodnutí školy a konkrétního učitele, zda vůbec a případně jakým způsobem zohlední výsledky testu, absolvovaného v rámci generální zkoušky systému, při celkovém hodnocení žáka na závěr školního roku. Základním smyslem testů je strukturovaná informace pro žáka, jeho rodiče a učitele, do jaké míry již zvládl základní potřebnou sumu znalostí a dovedností, případně v čem ještě potřebuje pomoci. Žádný jiný vliv na další působení žáka ve škole testy mít nemohou, a tudíž ani mít nebudou.  

Česká školní inspekce si je vědoma hypotetických rizik spojených s plošným zjišťováním výsledků vzdělávání. Ačkoli o vhodnosti, prospěšnosti a využití testování žáků jsou vedeny diskuze, můžeme Vás ujistit, že pojetí, které uplatňuje a ke kterému směřuje Česká školní inspekce, se snaží tato rizika eliminovat. Zaváděný systém bude uvolněn a využit nejen pro plošné, ale i pro výběrové, školní a domácí testování. Široká využitelnost a široký přístup do systému včetně možnosti zadání vlastních úloh, znamená širokou škálu úloh (eliminuje riziko unifikace typů testových úloh). Zároveň Česká školní inspekce zdůrazňuje nutnost multikriteriálního hodnocení (výsledky testování mohou být pouze dílčím podkladem pro jakékoliv další rozhodování na jakékoliv úrovni).  

Dodáváme, že zjišťování výsledků vzdělávání ve školách je na základě ministerstvem vyhlášeného programu (§ 171 odst. 2 zákona č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů) součástí vzdělávání podle školského zákona. Přitom podle § 22 odst. 1 písm. a) školského zákona jsou žáci povinni docházet do školy a řádně se vzdělávat. Zákonní zástupci nezletilých žáků jsou podle § 22 odst. 3 písm. a) školského zákona povinni zajistit, aby žák docházel řádně do školy a podle § 22 odst. 3 písm. d) školského zákona dokládat důvody nepřítomnosti žáka ve vyučování. Nepřítomnost (a její omluva) přitom nesmí být v rozporu s povinností vzdělávat se a současně musí být důsledně chráněn zájem dítěte (§ 31 odst. 2 zákona č. 94/1963 Sb., o rodině, ve znění pozdějších předpisů).  

Chápeme, že zejména dosavadní mediální interpretace přípravy systému plošného zjišťování výsledků vzdělávání přinesla celou řadu nepřesností, zkreslení a subjektivních spekulací, jež mohly u některých rodičů vyvolat sice pochopitelné, ale ve skutečnosti zcela zbytečné obavy. Proto prosíme všechny ředitele škol i ostatní pedagogy, kteří jsou v přímém kontaktu s rodiči svých žáků, aby se v rámci svých možností pokusili společně s námi vyvracet různé fámy a mýty a trpělivě vysvětlovat skutečný stav věcí.  

Závěrem dodáváme, že k pravidelnému ověřování výsledků žáků na úrovni 5. a 9. ročníků základních škol se zavázala Vláda České republiky ve svém programovém prohlášení.

V Praze dne 11. 5. 2012

(nepodepsáno)

Kvůli škrtům v kapitole školství mohou ze dne na den přijít družinářky nebo učitelky mateřských škol až o pět tisíc měsíčně a skočit na 15 tisíc. Přestože od loňska platí nařízení, že všichni kvalifikovaní učitelé začínají na dvacetitisícové mzdě, na některé pedagogy se to podle některých varovných zpráv odborů nevztahuje.

Uznávaný odborník Petr Fiala přijal v pondělí nabídku premiéra Petra Nečase, ve středu jej do funkce jmenuje prezident Václav Klaus. Pokud se nestane nic mimořádného, novým ministrem školství jmenuje ve středu prezident Václav Klaus bývalého rektora Masarykovy univerzity v Brně a nynějšího hlavního vědeckého poradce premiéra Petra Fialu. Respektovaný odborník nahradí po měsíci bezvládí na ministerstvu Josefa Dobeše, bývalého člena Věcí veřejných, který rezignoval ke konci března, oficiálně kvůli nesouhlasu s rozpočtovými škrty ve svém resortu.

„Ve svých článcích a knihách jsem nejednou psal, že chceme-li dosáhnout lepšího stavu naší politické kultury, je nezbytné, aby lidé, kteří mají zkušenosti a kompetence, nedávali ruce pryč od politiky a státní správy,“ komentoval v pondělí své rozhodnutí Fiala, jehož na ministerstvu školství nečeká lehká práce.

Webové stránky novamaturita.cz s přípravnými testy na státní maturitu jsou nedostupné. Patrně se jedná o přetížení. Přitom maturity začínají už ve středu. Mnozí středoškoláci tak neměli šanci ověřit si své znalosti.

O post naopak neprojevila zájem místopředsedkyně VV Dagmar Navrátilová, ze hry je také podle informací Práva první náměstek na ministerstvu Ladislav Němec i poradce VV Jan Kubáček. Navrátilová nepřímo naznačila, že nestraník a odborník Nantl je vhodným kandidátem.

Za nehodu na židovském hřbitově v Rousínově na Vyškovsku, při níž se loni v červnu na třináctiletého chlapce zřítil náhrobek, uložil soud učiteli Janu Vágnerovi podmínku. Na židovský hřbitov v Rousínově se třída žáků základní školy vypravila na hodinu dějepisu. Jeden z chlapců ale lezl na strom a zavadil při tom o těžký náhrobek. Ten se zřítil přímo na třináctiletého Borise Trávníčka. Hoch utrpěl při nehodě vážná zranění. Kámen mu poranil míchu, ledviny a játra, rozdrtil dva obratle a způsobil mu otevřenou zlomeninu nohy. Přežil jen díky rychlému zásahu lékařů. Nyní je odkázaný na vozík.

Policie označila za viníka Vágnera, který třídu na zamčený hřbitov dírou ve zdi vzal. Obvinila ho z těžkého ublížení na zdraví z nedbalosti. Případ se tak dostal až k vyškovskému okresnímu soudu, který v minulých dnech rozhodl v neveřejném zasedání trestním příkazem. Byl mu uložen trest odnětí svobody na 12 měsíců s podmínečným odkladem na patnáct měsíců. 

Z toho krácení: Školy zřizované územně samosprávnými celky – 1,654 mld. Kč, z toho 1,345 mld. platy a odvody pedagogických pracovníků a 310 mil. Kč platy včetně odvodů pro nepedagogické pracovníky, soukromé školství – 76 mil. Kč, církevní školy – 20 mil. Kč, přímo řízené organizace – 35 mil. Kč.

 Toto vázání způsobí podle MŠMT snížení průměrného měsíčního platu cca o 560,- Kč, u nepedagogických pracovníků o cca 310,- Kč. Pokud vláda nepřehodnotí své rozhodnutí, bude mít vázání dopad do platů.

Před dopadem škrtů varoval ještě v ministerské funkci právě Dobeš, a když ho ostatní ministři na vládě přehlasovali, rezignoval. Ještě než funkci oficiálně opustil, muselo ministerstvo návrh vázání odeslat šéfovi státní kasy Miroslavu Kalouskovi (TOP 09). "To je něco, co bych nepodepsal. Takže to samozřejmě podepisoval pan 1. náměstek," uvedl v pátek Dobeš.

"Vázání v tuto chvíli nebylo možné provést jinak než ho rozdělit na částku 600 milionů korun z financování vysokých škol (investiční činnost) a 1,9 miliardy korun z regionálního školství na vázání mzdových prostředků," zmínil Němec a dodal: "Toto vázání v konečném důsledku způsobí, že průměrný měsíční plat pedagogických pracovníků se sníží přibližně o částku 560 korun a nepedagogických pracovníků o 310 korun."                                                                   

Pohár trpělivosti se naplnil. Shodli se na tom odbory, občanské iniciativy, pacienti, důchodci, nezaměstnaní a vůbec zástupci dolních deseti milionů lidí v České republice. Chtějí, aby vláda Petra Nečase stáhla asociální reformy, a pokud tak neučiní, aby podala demisi a byly vyhlášeny předčasné volby. Představitelé odborů a více než 20 iniciativ vyzývají všechny občany k celonárodním protestům. Své oprávněné požadavky vyjádřené heslem Stop vládě, budou prosazovat během týdne neklidu v regionech, a promluví i 21. dubna na pražském Václavském náměstí, kde protesty vyvrcholí.

Na jednání vlády o rozpočtovém vázání minulý týden dostalo ministerstvo školství, mládeže a tělovýchovy úkol, že do 31. 3. 2012 musí podat na ministerstvo financí strukturu vázání 2,5 miliardy korun v kapitole školství.

Z tohoto důvodu se 30. 3. 2012 sešla mimořádná porada vedení MŠMT, kde bylo navrženo, jakým způsobem se vázání do rozpočtu školství promítne: cca 600 milionů korun bude vázáno na financování vysokých škol (investiční výdaje) a zbývajících 1,9 miliardy korun bude vázáno v regionálním školství.

"Standardní úřední postupy neumožňovaly jiné řešení. Pokud se bude jednat o nějakých změnách v oblasti vázání těchto prostředků, tak je teď míč na straně politických stran, které se musí domluvit na nějakých možnostech a alternativách této situace," prohlásil první náměstek ministra školství Ladislav Němec.                                                                                                         

Již nyní se naše země podle údajů OECD řadí ke státům, které vynakládají na vzdělávání jeden z nejmenších podílů hrubého domácího produktu…Pomůcky a ostatní běžné výdaje jsou na třiceti procentech oproti roku 2007…Kdyby tato opatření měla být realizována například od dubna, znamenalo by to, že každému zaměstnanci regionálního školství by byl snížen plat o 1200 Kč měsíčně…Aby byla zachována současná úroveň odměňování, muselo by se v důsledku připravovaných škrtů propustit více než sedmnáct tisíc pracovníků škol a školských zařízení. To je pro nás naprosto nepřijatelné.

Místa, termíny a doba konání: březen – prosinec 2012     

P r a h a,  Dům odborových svazů, nám. W. Churchilla 2

B r n o, SŠ informatiky a spojů, Čichnova 23, Brno-Komín

O s t r a v a, Dům kultury AKORD, náměstí SNP 1

Podrobnosti na www.fakta.cz nebo tel.: 566620520, fax: 566521460 mobil: 605285937, 604230437  e-mail: fakta@fakta.cz                                                                                                                     

Pokud Vám ještě není příliš nevolno a chcete pokračovat ve čtení, pak ZDE.

Tímto okamžikem bude zahájena informační kampaň Jaro–léto 2012 – stop vládním škrtům. Důvody k vyhlášení stávkové pohotovosti:

1. Návrh na snížení výdajů stát. rozpočtu (SR) 2012 kapitola školství celkem – 4,445 mld. Kč

Odhad RgŠ – 3,4 mld. Kč. Pokud vycházíme z počtu zaměstnanců 235 000, snížení měsíčního platu každého zaměstnance školství by činilo cca 900 Kč měsíčně (bez odvodů) a pokud by úspory měly být realizovány od dubna 2012, snížení průměrného platu by činilo v průměru cca 1200 Kč.

2. Návrh na snížení výdajů SR 2013 kapitola školství celkem – 4, 125 mld.Kč. Odhad RgŠ – 3,2 mld. Kč, snížení prům. měsíčního platu zaměstnance RgŠ o 840Kč.

3. Návrh na snížení výdajů SR 2014 kapitola školství. Náměty ministra financí na optimalizaci v síti regionálního školství – 6,424 mld. Kč. Důsledek snížení průměrného měsíčního platu zaměstnance RgŠ o 1.700 Kč nebo zrušení 17.288 funkčních míst. Další podrobnější informace ke kampani Jaro–léto 2012 – stop vládním škrtům zveřejní odbory počátkem příštího týdne.

Nejdříve bylo konstatováno, že návrh obsahuje 11 legislativních chyb. Pak bylo přijato usnesení, že pro tyto chyby bude zákon vrácen k novému projednávání ve sněmovně.

První setkání zástupců čtrnácti profesních asociací pojmenovalo hlavní problémy vzdělávacího systému a v memorandu navrhují jejich řešení. Konalo se 23. února na Pedagogické fakultě UK v Praze. Jeho cílem bylo sjednotit názory asociací všech stupňů škol na současnou kvalitu vzdělávání. Odborná veřejnost nabízí svoje odborné síly ke zlepšení situace. Účastníci setkání podepsali na závěr memorandum, v němž se konstatuje, že řízení národní vzdělávací soustavy dlouhodobě vykazuje řadu nekoncepčních, nesystémových, až chaotických prvků a kroků. Důsledkem toho je pokles úrovně vzdělání. Za nejzávažnější problémy účastníci považují:

- neujasněnou státní koncepci vzdělávání danou také absencí Národního programu vzdělávání,

- nedostatečné nebo chybějící normy, kritéria a nástroje vedoucí k nastavení požadované kvality vzdělávání a celého školského systému (maturitní zkoušky, standard kvality učitele, kariérní řád aj.),

- destabilizaci školského systému (nejasný stav školské reformy, nekvalitní a často měněné právní normy),

- podfinancování celého školského systému a dílčí neefektivnost ve využívání zdrojů,

- demotivaci pracovníků škol a školských zařízení.

Účastníci setkání vstřícně nabízejí ministerstvu i zákonodárné sféře svoje odborné kapacity a zkušenosti pro tvorbu, oponování a připomínkování návrhů.
Účastníci setkání:
Asociace děkanů pedagogických fakult
Asociace pedagogů základního školství ČR
Asociace profese učitelství ČR
Asociace předškolní výchovy
Asociace ředitelů gymnázií ČR
Asociace ředitelů hotelových škol
Asociace ředitelů základních škol ČR
Asociace středních průmyslových škol ČR
Asociace školní psychologie ČR
Asociace waldorfských škol
Asociace základních uměleckých škol ČR
Asociace ředitelů zdravotnických škol
Sdružení soukromých škol Čech, Moravy a Slezska
Sdružení učňovských zařízení
Unii školských asociací ČR - CZESHA

 Počet asociací vypadá hrdě, ale upřímně - slyšeli jste vůbec o některých z nich? Spíše to vypadá, že hlasům pedagogů nikdo nenaslouchá, protože jejich síly jsou roztříštěné. Ani jednotlivé asociace nejsou mnohdy funkční – zkuste se podívat na  web Asociace ředitelů základních škol - www.asociacezs.cz    Tam vás informují, že se můžete přihlásit ke studiu do konce roku 2002, že vyšlo říjnové číslo Učitelských listů, , regionální setkání PAU se bude konat v roce 2006, můžete se vyjádřit k návrhu novely nařízení vlády č. 75/2005 Sb., které se projednávala v roce 2009 atd.

Premiér Petr Nečas se spolu se zástupci vlády a zástupci vedení Svazu měst a obcí v čele s předsedou Danem Jiránkem shodli na společných prioritách

2. Reforma regionálního školství

Na jednání bylo dosaženo shody, že počet žáků nemůže být, zejména v případě základních škol, jediným parametrem. Na začátku dubna bude ministerstvem školství předložen inovovaný model reformy, který zohlední význam jednotlivých typů škol v území. Vláda jednoznačně podporuje názor svazu, že základní školy jsou nedílnou součástí života obce, a plní tedy nejen vzdělávací, ale i kulturní a společenské poslání.

Od dnešního dne je možné využívat webový modul systému testování (IDM) na adrese: https://portal.niqes.cz/idm.

Tento modul slouží ředitelům škol (popř. osobám, které ředitelé delegují) pro správu a supervizi procesů spojených s přípravou a realizací první celoplošné generální zkoušky ověřování výsledků žáků na úrovni 5. a 9. ročníků základních škol.

Je zde možné ověřit stav připravenosti školy k realizaci generální zkoušky (včetně technického vybavení), průběhu testování, následně pak i v čase aktualizované výsledky. Po ukončení testů pak budou modul moci využít i testovaní žáci, popř. jejich zákonní zástupci (pouze k dohledání individuálních výsledků).

V aktuální fázi přípravy je nutné do systému zadat údaje o třídách a žácích, kteří se zúčastní celoplošné generální zkoušky jako testovaní, a to nejpozději do 16. 4. 2012. Po tomto datu již nebude možné seznamy revidovat přímo v systému, což ovšem neznamená, že by změny nebyly možné.

Přístupové údaje k tomuto modulu budou jednotlivým školám zaslány do 13. 3. 2012 na kontaktní e-mailové adresy. To se týká pouze škol, které již zahájily instalaci balíčků s testovací aplikací na svá PC. Ostatním školám, které instalaci ještě nezahájily, budou přístupové údaje zasílány průběžně.

ČŠI. Stávající externí hodnocení škol inspekcí se spíše zaměřuje na soulad se zákony než na zlepšování kvality škol, proces externího hodnocení měl více zaměřit na zkvalitňování práce škol a odklonit se od současného modelu, který je postaven na „dodržování předpisů“.

ŘEDITELÉ. Je třeba přepracovat celkovou koncepci hodnocení ředitelů škol zřizovateli ve smyslu posílení role ředitele školy. Schopnost obecních úřadů budovat a efektivně využívat systémy zajišťování kvality se značně liší. V současné době však neexistuje ucelený systém hodnocení. Příprava na vykonávání funkce ředitele školy je omezená a ředitelé nejsou dostatečně uznáváni ani odměňováni. Neexistuje vazba mezi hodnocením ředitelů škol a údaji o výsledcích žáků či kvalitou výuky a učení. Je třeba posílit dovednosti ředitelů škol v oblasti pedagogického vedení, protože jejich činnost je České republice stále tradičně zaměřena spíše na administrativní úkony.

Další podrobnosti v Aktualizaci č. 16.

 Kraje: Jihočeský (82 míst, přihlášky do 13.3.), Jihomoravský (150 míst, přihlášky nutno podat do 29.2.), Karlovarský (19 míst, přihlášky do 9.3.), Královéhradecký (přihláška do 28.2.), Liberecký (47 míst), Moravskoslezský (130 míst, přihlášky do 20.3.), Pardubický (14 míst, přihlášky do 28.2.), Plzeňský (64 míst, přihlášky do 9.3.)  Středočeský (130 míst, přihlášky do 9.3.), Ústecký (78 míst, , Vysočina (55 míst)

Plošné konkurzy nevyhlašuje Olomoucký kraj

Města, obce: Bařice, Blatnice, Borek, Bruntál, Bukovice, Bystřice nad Pernštejnem, Cetkovice, Čakovičky, Cepřovice, Černošice, Česká Lípa, Český Dub, Děčín, Dolní Věstonice, Dubá, Dymokury, Horní Cerekev, Horní Čermná, Hostín, Hradec Králové, Hukvaldy, Chlumec, Chrastava, Chýně, Jablonec n.N., Jablonné n.Orlicí, Jičíněves, Jindřichov, Jirkov, Jenišovice, Karlovy Vary, Kamenický Šenov, Kameničky, Kolovraty, Kralupy ndad Vltavou, Kuřim, Lanškroun, Lázně Bělohrad, Libán, Liberec, Litomyšl, Litovel, Lípa nad Orlicí, Loštice, Louny, Mělník, Mírov, Mladá Vožice, Most, Náchod, Nejdek, Nechanice, Neratovice, Nová Paka, Nový Bor, Nový Bydžov, Nučice, Odolena Voda, Paceřice, Pardubice, Plavy, Praha 5, 21, Proseč, Rakovník, Rohovládova Bělá, Rudná, Stráž nad Nisou, Škvorec, Trhová Kamenice, Uherské Hradiště, Unkovice, Úpice, Valtice, Velké Meziříčí, Veselí nad Moravou, Varnsdorf, Vizovice, Zásada, Znojmo, Zruč nad Sázavou 

 Konkurzy nevyhlašují: Břeclav, Hodonín, Kunratice u Cvikova, Kyjov, Mladá Boleslav, Nymburk, Pelhřimov, Plzeň, Praha, Slaný, Vsetín, Vyškov 

 Konkurzy pozastavil: Benešov

V celé kapitole školství by ještě letos mělo být škrtnuto 4,4 miliardy korun, z toho 3,4 miliardy v regionálním školství. O peníze by tak přišly mateřské, základní a střední školy. Snížení by mělo být formou vázaných výdajů. Do roku 2013 by mělo školství přijít o 4,6 miliardy a v roce 2014 pak o dalších šest miliard. Podle odborářů doporučila porada ekonomických ministrů pro ministerstvo školství propustit v oblasti regionálního školství do roku 2014 celkem 17.000 učitelů. Podle odborů by se škrty teoreticky mohly udělat tak, že by se snížily platové tarify, ale stejně by se tím potřebný objem peněz neušetřil, zřejmě tedy se s navrhovanými škrty bude muset propouštět.

Ministr školství Josef Dobeš (VV) chce v příštím roce upravit financování regionálního školství. Plánuje financovat školy podle jejich naplněnosti. Nově by mohly dostávat peníze na ideálně naplněnou třídu, a to například s 24 žáky. Rušení tříd by znamenalo i propouštění.

Další články na http://www.kros-msk.cz/     http://www.ceskaskola.cz/2012/03/prectete-si-dobes-skrty-jsou.html    http://fertek.blog.respekt.ihned.cz/c1-54901640-v-cem-ma-dobes-pravdu-aneb-znate-ten-vtip-o-tchorovi 

Na základě dotazů rodičů se ochránce zabýval systémem elektronické podpory zápisu dětí do mateřských škol (dostupný na http://zapisdoms.brno.cz ), kterým se statutární město Brno snaží organizačně sjednotit přijímání dětí do mateřských škol na území města. Systém byl uveden do provozu 5. února 2012 a měl by napomáhat transparentnosti přijímacího řízení a poskytovat vyšší komfort rodičům přihlašovaných dětí.

Součástí systému elektronické podpory zápisu jsou i Magistrátem města Brna navržená kritéria pro posuzování přihlášených dětí a jejich bodové ohodnocení. Z analýzy provedené ochráncem vyplývá, že kritéria jsou po obsahové stránce v souladu s jeho Doporučením k rovnému zacházení v přístupu k předškolnímu vzdělávání ze dne 8. prosince 2010 (dostupné zde). Jedná se tedy o kritéria nediskriminační, a jejich způsob užití je podle ochránce legitimní.

V souvislosti s tímto novým způsobem zápisu však ochránce rodiče dětí upozorňuje, že elektronický systém představuje podporu při získávání a podávání přihlášek, ale nenahrazuje rozhodnutí o přijetí dítěte do mateřské školy. O tom i nadále v souladu se zákonem rozhoduje pouze ředitel mateřské školy. Je proto možné, že ředitelé budou rozhodovat i na základě jiných kritérií, než těch, která jsou zveřejněna v systému elektronické podpory zápisu Magistrátu města Brna.

Rodiče dítěte, které nebude přijato do mateřské školy, se proti rozhodnutí ředitele mohou bránit odvoláním. Budou-li s rozhodnutím ředitele, případně s uplatněnými kritérii, nespokojeni, mohou se také obracet s podněty na veřejného ochránce práv.

Konkurzy na 64 ředitelů středních škol a školských zařízení schválili dnes radní Plzeňského kraje.

Podle nového školského zákona musí být vybráni do července, jinak by mohli mít noví ředitelé budoucí právní problémy, například s propouštěním zaměstnanců nebo dalšími svými verdikty. Uzávěrka přihlášek je 9. března, řekl ČTK krajský radní pro školství Jiří Struček (ČSSD).

Kraj chce vyřešit výběrová zařízení co nejdříve, aby nejpozději do pololetí měli na všech školách jasno, kdo bude ředitelem. "Aby tam nedošlo k tomu, že k 31. červenci nebude mít ředitel absolvovaný konkurz a po 1. srpnu by mohli hrozit nějaké soudní spory po úkonech, které by musel dělat. Konzultovali jsme to s asociací kraje i s právníky a ti jednoznačně řekli, že podle toho, jak je postavený zákon, tak konkurz musí proběhnout," dodal radní. Ministerstvo školství, které podle něj zákon "neošetřilo", tak chtělo ještě něco zachránit tím, že ministr i jeho náměstek zveřejnili své názory, že zřizovatel může dát řediteli rovnou smlouvu na dobu šest let. "Ale to je osobní výklad. A pokud by nastal spor, tak by se každý soudce podle právníků držel zákona a ne výkladů ministerstva a ve všech případech by ten žalobce vyhrál," dodal.

Policie nebude stíhat učitelku, které v Měšicích u Prahy při procházce se školkou spadla do kolejí tříletá dívka, když tudy projížděl vlak. Vyšetřování případu ukončila i Drážní inspekce, podle níž se však děti pohybovaly v okolí kolejí, které je veřejnosti nepřístupné.  Podrobnosti ZDE

-         -  Zajištění bezplatné přípravy k začlenění do základního vzdělávání dětí osob se státní příslušností jiného členského státu Evropské unie“

-          - Zajištění podmínek základního vzdělávání nezletilých azylantů, osob požívajících doplňkové ochrany, žadatelů o udělení mezinárodní ochrany na území České republiky a dětí cizinců umístěných v zařízení pro zajištění cizinců“

-          - Bezplatná výuka českého jazyka přizpůsobená potřebám žáků – cizinců z třetích zemí

 Velmi srozumitelný a přehledný výklad k novele školského zákona podalo významné Sdružení místních samospráv, jeho stanovisko nepochybně  významně ovlivní rozhodování obcí a měst, zda vyhlásit konkurzy na místa ředitelů škol nebo ne. Proto uvádím jejich text v plném znění.

* * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * * *

Dva výklady přechodného ustanovení týkající se funkčního období ředitelů

Dnem 1. ledna 2012 nabyl účinnosti zákon č. 472/2011 Sb., kterým se mění zákon č. 561/2004 Sb., o předškolním, základním, středním, vyšším odborném a jiném vzdělávání (školský zákon), ve znění pozdějších předpisů (dále jen zákon). V této souvislosti je řadou zřizovatelů pozorně vnímán §166 řešící jmenování, odvolání a především nově tzv. funkční období ředitelů (6 let). V poslední době se objevily informace o nutnosti plošného ukončení pracovního poměru stávajících ředitelů k 31. 7. 2012 (2013 a 2014 – v závislosti na délce doby, po kterou vykonávají ředitele školy) a nezbytnosti vyhlášení konkurzů u všech ředitelů škol a školských zařízení, neboť tak stanoví přechodná ustanovení školského zákona po jeho novele. K textu tohoto ustanovení se váže několik výkladů. Níže si vás dovoluji pokud možno přehledně seznámit s dvěma výklady tohoto ustanovení.

Zákonodárce řešil přechod stávajících ředitelů do nového režimu „funkčního období“ přechodným ustanovením -  čl. II bod 5 zákona č. 472/2011 Sb. Výklad MŠMT uvádí, že zřizovatelé nejsou povinni vyhlašovat na místa stávajících ředitelů konkursy, ledaže vyhlášení konkursu navrhne ČŠI nebo školská rada do konce ledna 2012. Dále MŠMT v metodice uvádí, že přechodná ustanovení poskytují zřizovateli možnost v patřičném termínu konkurz vyhlásit (2012, 2013, 2014 - dle dosavadní délky doby, po kterou je vedoucí pracovník ředitelem) nikoliv povinnost. Pokud by byl výklad MŠMT správný a nedojde-li k vyhlášení konkursu, pokračuje dosavadní ředitel ve funkci a jeho pracovní poměr se mění na pracovní poměr na dobu určitou 6 let (před uplynutím těchto 6 let se postupuje opět podle § 166 odst. 3).

MŠMT však v opatrnosti zřizovatelům radí - v případě, že konkurz nebude vyhlášen, aby zřizovatelé dosavadním ředitelům, kteří budou zůstávat na vedoucím pracovním místě ředitele po dalších 6 let, vydali o této skutečnosti potvrzení s náležitostmi jmenovacího dekretu.

Toto je však, dle našeho názoru v rozporu s §166 odst. 2 zákona, kde je uvedeno, že zřizovatel může jmenovat ředitele pouze na základě konkursu.

Alternativní výklad se zakládá na přesném znění příslušné části zákona.

Článek II. bod 5  zákona č.472/2011 Sb.  (Přesné znění)

„Řediteli školské právnické osoby zřizované Ministerstvem školství, mládeže a tělovýchovy, krajem, obcí nebo svazkem obcí, řediteli příspěvkové organizace a vedoucímu organizační složky státu nebo její součásti, který vykonává ke dni nabytí účinnosti tohoto zákona činnosti ředitele v příslušné škole nebo školském zařízení podle § 166 zákona č. 561/2004 Sb. nepřetržitě

a) po dobu delší než 6 let, končí výkon práce na daném pracovním místě vedoucího zaměstnance dnem 31. července 2012,

b) v rozmezí 3 až 6 let, končí výkon práce na daném pracovním místě vedoucího zaměstnance dnem 31. července 2013,

c) po dobu kratší než 3 roky, končí výkon práce na daném pracovním místě vedoucího zaměstnance dnem 31. července 2014.

Toto ustanovení se nepoužije, pokud výkon práce na daném pracovním místě vedoucího zaměstnance skončí dříve. Další pracovní zařazení zaměstnance se řídí zákoníkem práce.“

Přechodné ustanovení zákona (čl. II – bod 5 - viz výše) tedy určuje lhůty pro ukončení „funkčních období“ dosavadních ředitelů, a to v první vlně již na 31. července 2012. Zřizovatel tak má povinnost  konkurz vyhlásit a musí tak v první vlně učinit v období od 1. února do 30. dubna 2012. ČŠI nebo školská rada mohou zřizovateli navrhnout vyhlášení konkursu do 31. ledna 2012. Navrhne-li ČŠI nebo školská rada v této lhůtě zřizovateli konkurs, musí jej zřizovatel do 30. dubna 2012 vyhlásit. Analogicky bude toto platit i pro roky 2013 a 2014.

Dle tohoto výkladu je tedy nezbytné ověřit jak dlouho je ředitel ve funkci a dále se řídit lhůtami uvedenými v čl. II bod 5 cit. zákona  a k příslušnému datu konkurz vždy vyhlásit. Zřizovatel musí být v této věci aktivní vždy a musí se rozhodnout, jak bude postupovat dále. Lhůta funkčního období se v tomto případě neprodlužuje automaticky, a pokud by zřizovatel nečinil nic, je pravděpodobné, že část ředitelů, dle alternativního výkladu, nebude od 1. 8. 2012 (2013, 2014) mít pracovní místo ředitele.

Výklad MŠMT je uveden zde: http://www.msmt.cz/dokumenty/novela-skolskeho-zakona-vyklady-a-informace?lang=1&ref=m&source=email

S ohledem na množství potenciálních konkurzů a organizační problémy s tím související, lze předpokládat, že výklad MŠMT uvítají především zřizovatelé většího množství škol. Uvedené shrnutí poskytuje pouze dva pohledy na tuto problematiku a MŠMT ani SMS ČR neposkytuje závazný výklad zákona.

Mgr. Oldřich Vávra, předseda pracovní skupiny pro školství a sport SMS ČR